此文是小安老师今年3月份的一篇随笔，写的随意、感性和直率，谈的是文化部和旅游局合并的事，说的是旅游局40年来的大实话。虽然过了那么多天，今天读来，仍感觉“诗与远方”犹 ...
此文是小安老师今年3月份的一篇随笔，写的随意、感性和直率，谈的是文化部和旅游局合并的事，说的是旅游局40年来的大实话。虽然过了那么多天，今天读来，仍感觉“诗与远方”犹在眼前，意义不同寻常。
这些年来，本人一直在鼓吹文化在旅游中的核心力、引导力和基础作用，突然感觉，有这么一天也修成正果了。从此，再言“文化是旅游的灵魂、文化是产品的依托、《没有文化的景区就是耍流氓》”之类的“呓语”，不再另类和矫情，遭人斜视和驳斥。无论是“文化+旅游”，还是“旅游+文化”，反正文化与旅游已经如影随形，这种伴生关系已经割裂不开了，大文化包含旅游，大旅游也包含文化。
今年，国务院机构改革方案一度刷屏，一些部门合并了，一些新部门组建了，许多职能调整了，堪称力度空前，对应新时代，需要新机构。其中，组建文化和旅游部，自然会引发旅游人的关注。
40年以前，有一个中国旅行游览事业管理总局，归属外交部。1983年，旅游局和国旅总社分家，成立国家旅游局，是为国务院直属局。后来，旅游局升部就变成一个孜孜不倦的追求。此次，说了很长时间，传了若干版本，水落石出，正常，也是好事。
一是保留了旅游，而且也是一种升部方式，目标总算达到了；二是文旅融合，已经成为现实发展方向，全国各个城市已经组建了一百多个文旅集团；三是要求旅游发展的文化导向和文化深入，符合转型升级的需求变化；四是使原来两个部门的矛盾纠纷在内部消化；五是成为国务院组成部门，有利于部门之间的协调。
这个结果，一是本届国家旅游局强力工作的结果，尤其是李金早局长，敢做敢为，基本达到了极限，旅游影响越来越大，机构改革必须考虑。二是产业大发展的地位上升，各地越来越重视。三是舆论的作用，全域旅游正式得到肯定，并在总理工作报告中部署。
当然，也会产生一系列变化。首先，一个“和”字，是并列关系，现实中则可能是附属关系。其次，设置内部机构，有些会合并，充其量设置两三个司级机构，与直属局的状况是根本变化。第三，文化部门的中心是意识形态，旅游部门的中心在于市场，两种关注，两种思路，两套路数。人家抓大事，华体会抓小事，但是在民生这个方面可以统一。第四，需要强化大文化，覆盖整个社会领域，就和全域旅游对应了。总之，路尚长，需要磨合，希望能够产生共振效果，以体现机构改革的英明。
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